党的十九大报告中提出：深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。制度改革是实施乡村振兴战略的重要抓手，也是增加农民财产性收入的有效举措。准格尔旗作为国家级农村集体产权制度改革的试点旗县，切实扛起责任担当，奋力改革攻坚，扎实推进农村集体产权制度改革，唤醒农村“沉睡”资产，让农民分享改革“红利”，助力乡村振兴。改革攻坚，试点先行。布尔陶亥苏木铧尖村率先开启了改革的“破冰之旅”。2020年11月12日，准格尔旗农村集体产权制度改革股份经济合作社、《股权证》首发仪式在布尔陶亥苏木举行，现场为铧尖村587户1167人颁发了股权证书。这次《股权证》首发仪式标志着准格尔旗农村集体产权制度改革《股权证》颁发工作拉开了序幕，真正开启了“资源变资产、资产变资金、资金变股金、农民变股东”的重大转变。铧尖村，以境内地形特征命名，地处公额日盖、五当两沟尾部中间，成三角地形，像耕地犁铧尖，故名。面积94平方公里，有蒙古族、回族、满族、瑶族、彝族5个少数民族，地处库布其沙漠东南部，十大孔兑呼斯太河支流壕赖河从南流到北，由五当沟流出，流经村境约14公里。铧尖村有耕地8660亩，沙地居多，种植以玉米为主。这个掩映于青山绿树间的村庄，因有河水流经，曾建起的4座淤堤坝，在此次清资核产中变成了全村集体股份经济合作社资产之一，是村民共享的集体财产。村子建起了提水设备，闲置淤堤坝摇身一变成了村民农田灌溉的源头活水，可以满足4000余亩农田灌溉需求。“村里将两座淤堤坝用于村民浇灌使用，可以大大节约村民的灌溉成本，保障收益，另外两座淤堤坝准备出租，租金将用于股民分红和完善村庄的基础设施，下一步，村子还将更加高效地利用和开发好村集体资产，为村民带来更多收益。”铧尖村党支部副书记乔君光说。该村用近5个月的时间把全村集体资产资源彻底清查核实，经过清产核资，共有资产2294余万元，其中经营性资产84400元。郭二虎、乔桃女、白翠兰……4月末，草木萌发的春天里，大路镇大沟村的会议室里热闹非凡，旗农牧局、乡镇村三级干部正在给村民发放农村集体经济《股权证》，工作人员大声喊着村民的名字。证书上登记着股东基本信息、股权配置、股红分配、股权变更等内容。全村762户1696人领到了证书，意味着762户村民成为集体经济组织的“股东”，永远享有集体产权利益的“蛋糕”。 “拿上红本本，腰包圆滚滚！”72岁的村民段三虎双手抱着《股权证》仔细端详，嘴里念念有词。老人家里有两口人，每人获得村集体经济5支股。“过去纳农业税都是村民往上交钱，现在是种地国家给补贴钱，更没想到活了70几岁了又当上了股东，还能额外从村里分到钱，手里捧上了‘金饭碗’。”老人激动地说。手持《股权证》的村民脸上洋溢着灿烂的笑容，此次改革不仅赋予了村民一项新的财产权利，还让他们吃了“定心丸”。《股权证》不仅是股东身份和股份份额的确认，更是农村集体经济组织成员享有参与收益分红等权能的重要依据。村民郭元占种了一辈子地，祖祖辈辈生活在这个小村庄，土里刨食的他把土地看得比命都重，更是亲身感受着国家的好政策给村民带来的甜头。“第二轮土地承包到期后再延长30年，这是一颗定心丸，村集体经济越来越强大，更关乎着村民的切身利益，大伙都受益。”《确权证》+《股权证》双证在手，让郭元占对今后的生活更加充满信心。按照“一户一证”的原则，发放了1696本《股权证》。大沟村股份合作社通过清产核资理清了“家底”，同时进行了成员身份界定、股权配置等九项步骤，制定了合作社章程，明晰了每个村民在集体经济组织中的产权股份，让合作社与股民的合法权益得到了保障。通过折股量化、确权到户、颁发股权证，将村民变成股民，集体利益和村民利益紧紧捆绑在一起，发挥主人翁精神，共谋发展。 “如果把集体资产比喻成‘蛋糕’，改革不仅要切好‘蛋糕’，还要把‘蛋糕’做大。”大沟村副主任路海宽说，让自己感触颇深的是，改革前，发展集体经济束手束脚、畏首畏尾，现在只要有条好路子，就可以甩开膀子把村里的资源盘活起来。他说：“确保集体资产保值增值、农民持续受益，是接下来村里集中精力落脚的关键，只有把集体经济壮大了，才能反哺村建设，实实在在服务老百姓。”大路镇位于准格尔旗东部，全镇总面积733.9平方公里，下辖12个行政村，村村实现了村集体经济，有肉牛养殖、肉兔养殖、果树基地……种类繁多、百花齐放。该镇集体产权制度改革2020年底已全部完成，已为4个村村民颁发了《股权证》，其它8个村正在制证阶段。“大路镇将抓牢改革机遇，发挥资源优势，不断创新发展路径，以集体经济不断增收的实际成果，更多地惠及群众，更好地凝聚群众。”大路镇农牧水服务中心主任崔占军说。农村集体产权制度改革是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重要抓手，对于保障农民权益、完善乡村治理、探索农村集体经济新的形式和运行机制具有重大意义。准格尔旗从2018年开展农村集体产权制度改革工作，涉及10个苏木乡镇、4个街道、159个嘎查村、3个农业社区，认定集体经济组织成员109053户243751人。截至目前，全旗成立集体股份经济合作社161个，颁发集体经济组织登记证书161个，发放股权证书87242本。 “股权证发放以后，旗农牧局将持续跟进对股份经济合作社三资、治理结构治理体系建设进行规范指导，对集体经济发展方面给予政策扶持，让农村集体经济发展得更好。”准格尔旗农牧局工会主席丁鑫说。如今，农村集体产权制度犹如一股春风吹拂着高原大地，沐浴着缕缕春风，盘活农村集体经济资产资源，激发农村发展活力，全力推动农业发展、农民富裕、农村繁荣，准格尔旗在行动。